Существует также юридическое (приписное) население - это лица, «прикрепленные», приписанные к данной территории согласно законам данного государства. Население, которое числится на данной территории, например, из-за существования института прописки или регистрации. Численность юридического населения практически никогда не совпадает ни с постоянным, ни с наличным населением, поэтому в современных переписях населения эта категория используется крайне редко.
В прошлом же именно юридическое население было основной категорией военно-приписных и фискальных учетов, проводившихся до начала регулярных переписей современного типа. Распространение последних привело к тому, что интерес к учету приписного населения постепенно утратился, поскольку разница между численностью юридического и фактического населения могла достигать весьма значительных размеров.
В России, как и во всех демократических странах, прописка является неконституционной, хотя на практике продолжает сохраняться под именем регистрация. Вместе с тем, введение и распространение в некоторых странах регистров населения, возможно, приведет к возрождению интереса статистиков и демографов к этой категории населения.[8]
Единственной отечественной переписью населения, в которой учитывались все три рассмотренные выше категории населения, была перепись 1897г. В дальнейшем юридическое население в переписях населения не учитывалось, поскольку опыт учета приписного населения во всеобщей переписи был признан неудачным.[9] В дальнейшем учитывались только категории наличного и постоянного населения. А, в переписи населения 2002 г. учитывалось только постоянное население, и мотивировалось тем, что постоянное население является менее подвижным и его легче учесть, чем наличное. Так же легче, по мнению принимавших такое решение, получить данные о временно отсутствующих, ибо о них могут сообщить сведения их близкие.[10]
Учет населения в переписи производится по состоянию на конкретный момент времени, который называется моментом регистрации. При этом используется принцип «мгновенной фотографии», т.е., например, родившиеся до момента регистрации войдут в материалы переписи, а после него - нет.
Фактически момент регистрации - это определенный час суток, когда большая часть населения находится по месту своего постоянного жительства (12 часов ночи).
День (сутки), следующий за моментом регистрации, называют датой переписи. К ней предъявляются вполне конкретные требования: наименьшая подвижность населения (день недели, месяц и сезон года), наиболее благоприятные условия для работы переписного персонала, приближение во времени к началу года, учет интересов сопутствующих обследований.
Под сроком переписи понимается количество дней, в течение которых производится регистрация населения. Он зависит от многих факторов, среди которых выделяются: численность и состав населения, размещение населения по территории и его транспортная доступность, особенности программы переписи (количество и сложность вопросов), численность и уровень подготовки переписного персонала и др.
В промежутках между переписями численность населения отдельных населенных пунктов определяется расчетным путем на основе исходных данных последней переписи и данных текущей статистики о естественном и механическом движении населения по балансовой схеме:
SН + N + V+ - M - V- = SК,
где SН - численность на начало года,
N - число родившихся за год,
V+ - число прибывших в данную местность за год,
M - число умерших за год,
V- - число убывших из данной местности за год,
SК - численность на конец года.
Особо важным вопросом организации учета населения является выбор метода переписи. В статистике населения существуют два основных метода проведение переписи:
опрос - предполагает сбор данных специально подготовленным персоналом (счетчиками) путем непосредственного контакта с населением (в процессе личной беседы с переписываемым лицом);